南海網(wǎng)12月15日消息（記者 利聲富 通訊員 劉中鷹）15日，記者從三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，近期，三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查、專項(xiàng)督查以及借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)并在海南省率先實(shí)施農(nóng)村宅基地審批管理“五到場(chǎng)”工作制度等有力舉措，不斷優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批管理。目前，宅基地審批宗數(shù)已超3600宗，總面積超58萬(wàn)平方米。

農(nóng)村宅基地用地建房難，是農(nóng)戶心中的“堵點(diǎn)”。2021年7月，三亞市出臺(tái)《三亞市規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施方案》，建立“一個(gè)窗口對(duì)外受理，多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行”農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度機(jī)制，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，理順農(nóng)村宅基地建房聯(lián)審聯(lián)辦工作，提高審批效率，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。

圖為工作人員檢查農(nóng)民建房情況。三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

今年以來(lái)，三亞市通過(guò)開(kāi)展批后專項(xiàng)督查、摸清試點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、實(shí)施“五到場(chǎng)”工作制度等三項(xiàng)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批管理機(jī)制，以遏制“批小建大”“批東建西”行為。

數(shù)據(jù)摸底方面，三亞對(duì)紅花村、長(zhǎng)山村、妙林村等6個(gè)試點(diǎn)村莊進(jìn)行詳盡的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)調(diào)查，涵蓋了6325戶、20583人及6387宗農(nóng)村宅基地的建設(shè)和利用情況，建立了試點(diǎn)農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。這一數(shù)據(jù)庫(kù)為宅基地制度改革提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

圖為工作人員檢查農(nóng)民建房情況。三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

專項(xiàng)督查方面，三亞今年啟動(dòng)了農(nóng)村宅基地審批管理工作的專項(xiàng)督查行動(dòng)。通過(guò)查閱檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪復(fù)核，隨機(jī)抽取了2021年9月至2023年12月期間審批的241宗宅基地（占總審批數(shù)的10%）進(jìn)行督查，覆蓋三亞市87個(gè)行政村及相關(guān)社區(qū)。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出6項(xiàng)整改建議并制定3條整改措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作。

制度創(chuàng)新方面，三亞借鑒浙江杭州農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)區(qū)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了《三亞市農(nóng)村宅基地審批管理“五到場(chǎng)”工作制度（試行）》。即申請(qǐng)審查到場(chǎng)（建筑選址）、開(kāi)工前丈量批放到場(chǎng)（建筑放樣）、開(kāi)工時(shí)砌基核驗(yàn)到場(chǎng)（基槽驗(yàn)線）、施工時(shí)日常巡查到場(chǎng)（施工過(guò)程）、建成后核查驗(yàn)收到場(chǎng)（竣工驗(yàn)收）。五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，相關(guān)部門必須到場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督，以有效遏制“批小建大”“批東建西”等違法使用宅基地的行為。

據(jù)悉，截至目前，三亞市農(nóng)村宅基地審批宗數(shù)達(dá)3628宗，總面積為580307.81平方米，其中村改社區(qū)完成審批390宗。下一步，三亞將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地審批和管理“五到場(chǎng)”工作制度，確保農(nóng)村宅基地資源的合理利用和農(nóng)民的合法權(quán)益得到充分保障。