南海網記者 易帆

　　2025年是海南自由貿易港封關運作、擴大開放攻堅之年。巨大的發(fā)展機遇下，備受行業(yè)關注的海南農產品加工業(yè)已然站在歷史的新起點，如何充分利用政策優(yōu)勢實現彎道超車？在2025年海南省兩會上，海南農產品加工業(yè)的“彎道超車”成為了代表委員們熱議的話題之一。

資料圖：加拿大海參亮相冬交會。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　一批來料加工企業(yè)已布局海南

　　在2024年的冬交會上，來自儋州洋浦的農產品加工企業(yè)帶來的進口海參、伊比利亞火腿等加工農產品備受客商青睞?？春煤Ｄ献再Q港政策優(yōu)勢，海南寰希進出口貿易有限公司自2021年開始就在海南布局，2023年該企業(yè)產值達2億元?！昂Ｄ献再Q港加工增值超30%免關稅政策讓產品更有競爭力，例如同等品質下加拿大紅參產品能優(yōu)惠200元一斤左右?！痹摴靖笨偨浝黻惞谖恼f，未來公司還將繼續(xù)發(fā)力精深加工，擴大產能豐富產品線。

資料圖：伊比利亞火腿亮相冬交會。

　　“工廠正緊鑼密鼓地籌備中，計劃今年投產?！焙Ｄ辖∥鄂r食品有限公司負責人何鵬飛說，依托海南自貿港來料加工的政策優(yōu)勢企業(yè)將進口東盟國家的腰果并在海南精深加工，何鵬飛介紹，腰果產品開發(fā)潛力大，作為堅果產品僅占腰果價值的40%左右，而鮮食腰果具有諸多保健功效，產品價值有待進一步開發(fā)，除此之外，企業(yè)還看好海南“五自由便利一安全有序”的利好政策，這將助力企業(yè)“走出去”拓展國際市場。

　　 數據顯示，近年來在海南熱帶特色高效農業(yè)快速發(fā)展的背景之下，粗略統(tǒng)計2024年農產品加工業(yè)總產值與農業(yè)總產值之比已接近1:1，但這一數據與全國平均水平仍存在差距。有業(yè)內人士直言，海南農產品加工產業(yè)仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。比如產業(yè)整體規(guī)模較小，與發(fā)達省份相比還有較大差距；精深加工能力不足，產品附加值有待進一步提高；企業(yè)融資難、融資貴問題依然存在；專業(yè)人才短缺等，制約了產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

資料圖：養(yǎng)殖基地內，一批鰤魚將裝船出口。記者 張野 攝

　　建議

　　優(yōu)化營商環(huán)境夯實產業(yè)基礎

　　今年政府工作報告提出，力爭農產品加工業(yè)總產值與農業(yè)總產值之比農業(yè)突破1:1。對此，省政協(xié)委員、中改院經濟研究所所長匡賢明建議，海南可充分利用自貿港核心政策吸引龍頭企業(yè)落地海南，發(fā)展農產品加工業(yè)，實現彎道超車?！霸谡叩睦弥?，海南還需優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度地為企業(yè)考慮降低他們的生產成本，這樣才能吸引龍頭企業(yè)入駐?！笨镔t明談道。

　　這一觀點與省政協(xié)委員陳江不謀而合?！耙艳r產品加工產業(yè)做起來，就需要土地、資金等生產要素的保障，但目前來看海南農業(yè)企業(yè)仍存在用地難、用地貴、融資難的實際問題?！标惤劦溃ㄗh省政府高位推動著力解決農業(yè)企業(yè)生產用地難題，同時針對企業(yè)融資難的問題建議成立產業(yè)發(fā)展基金，撬動產業(yè)的快速發(fā)展。匡賢明建議，海南可學習外省經驗推進農業(yè)設施確權登記與抵押貸款的探索實踐，解決企業(yè)融資難題。

資料圖：萬寧山根鎮(zhèn)一養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的石斑魚。記者 張野 攝

　　“海南封關運作后可從完善產業(yè)鏈體系、加強科技賦能等方面發(fā)力農產品加工產業(yè)?！笔≌f(xié)委員馬振華建議，他談道，通過從產業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、綠色加工、市場開拓、產業(yè)集群和政策扶持等多方面發(fā)力，海南可以將封關運作的政策紅利最大化。馬振華建議海南打造特色農產品加工產業(yè)集群，例如在水產品加工方面，可以海南的標志性水產品（如石斑魚、南海金槍魚、軍曹魚、金鯧魚、斑節(jié)對蝦等）為主，建立特色水產加工園區(qū)，提升產業(yè)集中度。

資料圖：洋浦國際集裝箱碼頭。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

　　出招

　　將出臺政策推進產業(yè)發(fā)展

　　梳理海南自貿港政策發(fā)現，諸多利好政策將為產業(yè)發(fā)展提速。

　　在貿易便利化方面，海南自貿港實行“零關稅、低稅率、簡稅制”的政策。企業(yè)進口用于生產加工的原輔料，在負面清單外的，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。這大大降低了農產品加工企業(yè)的原料采購成本，例如海南的椰子、咖啡加工企業(yè)，通過進口國外優(yōu)質原料成本大幅下降，將提高產品的市場競爭力。同時，貨物貿易實現“一線放開、二線管住”的高效監(jiān)管模式，極大提升了通關效率，讓加工后的農產品能夠更快速地走向國際市場。

資料圖：俯瞰海南灣嶺農產品加工物流園。記者 李昊 攝

　　在投資自由化便利化方面，海南自貿港放寬市場準入，負面清單進一步縮減。農產品加工企業(yè)在投資領域、股比限制等方面享有更大的自由。外資企業(yè)可以更加便捷地進入海南，與本地企業(yè)開展合作，帶來先進的技術和管理經驗。

　　在稅收優(yōu)惠方面，海南自貿港對符合條件的農產品加工企業(yè)，按最高15%的稅率征收企業(yè)所得稅，相比內地企業(yè)25%的稅率，企業(yè)稅負大幅降低，利潤空間顯著提升。這使得企業(yè)有更多資金用于技術研發(fā)、設備更新和市場拓展。另外，對高端人才和緊缺人才，個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征，有利于吸引國內外優(yōu)秀的農業(yè)科技人才、管理人才投身海南農產品加工產業(yè)。

　　在金融開放方面，海南自貿港積極推進金融創(chuàng)新，企業(yè)跨境融資更加便利。農產品加工企業(yè)可以更便捷地獲得國際低成本資金，用于擴大生產規(guī)模、引進先進設備。同時，金融機構也在不斷創(chuàng)新金融產品和服務，為企業(yè)提供應收賬款質押融資、訂單融資等多樣化的融資方式，解決企業(yè)融資難題。

　　“今年海南將出臺農產品加工三年行動方案，將利好政策落到實處，推動產業(yè)快速發(fā)展?！笔∞r業(yè)農村廳黨組成員、副廳長馬育紅介紹，海南將在政策上，持續(xù)優(yōu)化各項扶持政策，加大重點產業(yè)的資金投入，完善基礎設施建設；在科技加持方面，鼓勵企業(yè)與科研院校的深度合作，不斷推動成果轉化，強化并完善創(chuàng)新激勵機制；同時加大實施人才引進計劃，與高校聯合開展人才培養(yǎng)項目，再建一批人才實訓基地。

　　新聞多一點>>>

　　兩會好聲音 | 海南省政協(xié)委員匡賢明：建議可用足政策優(yōu)勢發(fā)展農產品加工產業(yè)

　　南海網1月14日消息（記者 易帆）在2025年海南省兩會上，省政協(xié)委員匡賢明談道，隨著海南熱帶特色高效農業(yè)的發(fā)展，海南農產品業(yè)取得一定的發(fā)展，但海南與農業(yè)大省的加工產業(yè)相比來看，還是存在一定的差距。海南自貿港封關運作之后，海南農產品加工業(yè)將迎來機遇。

　　“海南可充分利用自貿港核心政策發(fā)展農產品加工業(yè)，實現彎道超車。”匡賢明說，例如海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策和海南自由貿易港加工增值超30%免關稅政策可彌補海南農產品產量小規(guī)模不大的短板，通過政策優(yōu)勢引進東盟國家的農產品原材料到海南來生產加工后，再利用海南貨物貿易的自由便利性銷往世界各地。

　　匡賢明建議，海南可通過核心政策的落地和優(yōu)化營商環(huán)境，吸引龍頭企業(yè)落地海南發(fā)展。這樣一方面將推動海南本地的農產品加工企業(yè)和農業(yè)企業(yè)發(fā)展，另一方面實現將海南“兩個總部基地”建設的目標?！捌髽I(yè)還可以通過自貿港自由便利和安全有序的政策優(yōu)勢，降低生產成本，在海南進行資金配置，實現全球銷售?！笨镔t明說，他進一步談道，要吸引企業(yè)落地發(fā)展，海南打造一流的營商環(huán)境尤為重要。